Luotettava suomalainen nettikasino 2026: lait, luvat ja se mihin luottamus oikeasti perustuu

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Päivitetty 10 lokakuun 2026 · Tarkistettu Poliisihallituksen (Nationella polisstyrelsen) julkista valvontaa ja arpajaislainsäädäntöä vasten.

Suomalaiseksi itseään kutsuva nettikasino ei ole sama asia kuin Suomessa luvan saanut nettikasino. Tällä hetkellä manner-Suomessa vain yksi toimija saa tarjota rahapelejä verkossa: valtion omistama Veikkaus Oy. Ahvenanmaa on oma järjestelmänsä, jossa Paf toimii maakuntahallituksen myöntämällä lisenssillä. Kaikki muut suomeksi palvelevat sivustot – olipa niiden markkinointi kuinka kotimaista tahansa – toimivat ulkomaisen lisenssin varassa, yleensä Maltalla tai Virossa, ja niiden luotettavuutta punnitaan toisella mittarilla kuin Veikkauksen.

Tämä sivu kokoaa sen, mitä ”luotettavuus” oikeasti tarkoittaa Suomessa 2026: lakia, valvontaa, rahan liikkeitä, veroja ja sitä, miten pelaaja tunnistaa missä oikeasti pelaa.

Toimilupajärjestelmä: kuka saa myydä rahapelejä suomalaiselle pelaajalle

Suomen rahapelilainsäädäntö rakentuu yhdelle periaatteelle, joka on voimassa 1. heinäkuuta 2027 asti: yksinoikeus. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden järjestää rahapelit, vedonlyönnin ja kasinopelit manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että kun suomalainen pelaaja käyttää Veikkauksen nettikasinoa, hän on lain mukaan oikean toimijan sivuilla. Kun sama pelaaja avaa minkä tahansa muun suomenkielisen kasinon, hän on ulkomaisen lisenssin alla – riippumatta siitä, kuinka paljon suomea, euroja ja verovapautta sivusto itsestään kertoo.

Ahvenanmaa on tähän järjestelyyn poikkeus. Saarimaakunta ei kuulu Arpajaislakiin, vaan sillä on oma pelilainsäädäntönsä ja oma valvojansa, Ålands landskapsregering. Paf – viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening – on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka pelioikeus perustuu maakuntahallituksen myöntämään lisenssiin. Pafin lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin, ja yhtiöllä on Ahvenanmaan lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Pafin asema on oma lukunsa: kyseessä ei ole manner-Suomen rahapelimonopolin osa, vaan itsenäinen järjestelmä, jonka maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on linjannut pysyvän erillään manner-Suomen yhdistymishankkeista.

Kolmas ryhmä ovat ne sivustot, joita suomalainen pelaaja kohtaa mainoksissa, hakukoneissa ja somekanavissa, mutta joilla ei ole Suomen eikä Ahvenanmaan lisenssiä. Ne toimivat joko ETA-alueen (käytännössä Maltan tai Viron) tai sen ulkopuolisen (Curaçao, Anjouan) lisenssin alla. Tämä ryhmä on se, jonka ympärille ”luotettava suomalainen nettikasino” -haku enimmäkseen rakentuu – ja se on myös ryhmä, jossa luotettavuus tarkoittaa aivan eri asiaa kuin Veikkauksesta puhuttaessa.

Loppuvuodesta 2025 eduskunta hyväksyi uuden Rahapelilain 10/2026. Laki avaa vedonlyönnin, online-kasinopelit ja online-bingon lisensoiduille toimijoille, ja Poliisihallitus on ottanut hakemuksia vastaan 1. maaliskuuta 2026 alkaen. Hakemusmaksu on 29 000 euroa, lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi, ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa samalla kun lisenssimarkkina avautuu 1. heinäkuuta 2027. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Tämä luku on tärkeä: yhtäkään lisenssiä ei ollut vielä myönnetty, joten yhtäkään ”ensimmäistä lisensoitua suomalaista nettikasinoa” ei voi nimetä.

Veikkauksen yksinoikeus, Pafin asema ja Poliisihallituksen linja

Kun puhutaan luotettavuudesta, on selvennettävä kolmen eri oikeudellisen tilan ero. Se on koko sivun ydin.

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, jonka kotipaikka on Helsinki ja jota Poliisihallitus valvoo. Yhtiön liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa, tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa, ja se tilitti valtiolle 578,3 miljoonaa euroa. Rekisteröityneitä asiakkaita oli 2,7 miljoonaa. Nämä luvut eivät ole mainoslauseita; ne ovat veikkausgroup.comin julkaisemia tilinpäätöstietoja. Veikkauksen ”luotettavuus” on tässä kontekstissa hallinnollinen tosiasia: ainoa toimija, jolla on lain mukaan oikeus myydä tätä tuotetta suomalaiselle kuluttajalle, ja ainoa jonka tuotot tilitetään suoraan valtiolle. Veikkauksen tappiorajat ja tunnistautumisvelvollisuus eivät ole markkinointivalinta vaan Poliisihallituksen valvonnan kohde.

Pafin tilanne on erilainen. Se on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn – ja jonka toimintaa ohjaa maakuntahallituksen pelilainsäädäntö. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on aiemmin todennut, ettei yhtiö tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Paf ei ole ”suomalainen nettikasino” manner-Suomen mielessä, vaikka se onkin suomalaisille tuttu nimi. Sen lisenssi on maakunnallinen, ei kansallinen.

Poliisihallituksen rooli on kolmas palanen. Se ei myönsikään lisenssejä kolmansille toimijoille ennen 1. maaliskuuta 2026, mutta se valvoi markkinointikieltoa ja voi kieltää arpajaislain vastaisten kampanjoiden levittämisen uhkasakolla. Esimerkki tästä on 7. huhtikuuta 2023 annettu päätös, jolla Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Päätös on konkreettinen osoitus siitä, että markkinointikielto ei ole teoreettinen: sillä on nimi, päivämäärä ja euromäärä.

Nämä kolme tasoa – yksinoikeus, maakunnallinen järjestelmä, valtakunnallinen valvonta – muodostavat kehyksen, jossa jokainen myöhempi arvio on tehtävä.

Mitä ”suomalainen” tarkoittaa markkinoinnissa ja mitä lainsäädännössä

Hakukone tulkitsee sanan ”suomalainen” lähes aina maantieteellisenä alkuperänä. Lainsäädäntö tulkitsee sen toisin. Arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen rahapelien markkinoinnin manner-Suomessa, ja rikoslain 17:16 b §:n mukaan arpajaisrikos on rangaistava teko. Käytännössä tämä tarkoittaa, että sivuston kieli, valuutta ja visuaalinen ilme eivät kerro sen oikeudellisesta asemasta mitään. Sen kertoo lisenssi, joka löytyy sivun alaviitteestä, käyttöehdoista tai yhtiön rekisteristä.

Tunnistaminen on yksinkertaista, kun tietää mistä etsiä. Jokaisen ETA-alueen lisenssin saaneen yhtiön yhtiönumero, kotipaikka ja lisenssin numero löytyvät joko yhtiön omalta sivulta tai julkisesta rekisteristä. Maltalla se on MGA:n licensee register, Virossa Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden lista. Jos sivusto väittää olevansa ”suomalainen” mutta sen käyttöehdoissa lukee maltalainen tai virolainen yhtiö, kyse on markkinoinnista, ei lainkäytöstä.

Toinen hyödyllinen merkki on verovapaus. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain sellaisista arpajaisista saadut voitot, jotka on toimeenpantu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – käytännössä useimmiten Curaçaon – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voittojen määrästä. Sivusto, joka mainostaa ”verovapaita voittoja” mutta jonka lisenssi on Curaçaolla, puhuu totta ainoastaan jos pelaaja sattuu asettumaan ETA-alueelle – ja Suomessa asuva ei asetu.

Vastuullinen pelaaminen ja Veikkauksen tappiorajat

Suomessa ei ole voimassa lakisääteistä talletus- tai panosrajaa. Sen sijaan Veikkaus asettaa itse pelaajalleen tappiorajat, joita Poliisihallitus valvoo. Nopearytmisissä peleissä – eli automaattipeleissä ja livekasinon nopeissa pöydissä – päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Nämä luvut eivät ole pyöristyksiä tai arvioita: ne ovat yhtiön omassa järjestelmässä ja pelaajan nähtävillä pelitiliasetuksissa.

Ikäkohtaiset vuosikatot ovat oma kerroksensa. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että sama 500 euron päiväkohtainen enimmäistappio yhdistettynä 8 000 euron vuosikattoon rajaa nuoren aikuisen pelikassan tiukemmin kuin aikuisen pelaajan – ei markkinointisyistä, vaan siksi, että tutkimusnäyttö on osoittanut varhaisen riskikäyttäytymisen olevan aikuisuutta vahvempi ennustaja myöhemmälle pelihaitalle.

Tunnistautuminen on pakollista. Veikkauksella jokainen pelaaja tunnistetaan pankkitunnuksilla tai muulla vahvalla tunnistusmenetelmällä, eikä anonyymiä pelitiliä voi avata. Tämä eroaa monien ETA-alueen ulkopuolisten sivustojen käytännöstä, joilla tunnistautuminen jää usein kertaluonteiseksi kotiutusta varten.

Laskelma: tappiorajojen todellinen liikkumavara

Veikkauksen julkiset tappiorajat ovat suoraviivaisia. Tässä on, mitä ne tarkoittavat pelaajalle, joka pelaa nopearytmisiä pelejä säännöllisesti.

Päiväraja 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa asettuvat samaan logiikkaan: kuukausiraja on neljä kertaa päiväraja. Käytännössä tämä tarkoittaa, ettei pelaaja voi ”kuroa kiinni” huonoa päivää pelaamalla seuraavana neljänä päivänä normaalia enemmän – kuukausiraja tulee vastaan, vaikkei päivärajaa olisi ylitetty kertaakaan. Yhden kuukauden enimmäistappio nopearytmisissä peleissä on siis 2 000 euroa, ei 500 × 30 = 15 000 euroa.

Ikärajat lisäävät tähän katon, joka ei jousta. 18–19-vuotias pelaaja voi hävitä korkeintaan 8 000 euroa vuodessa, eli keskimäärin 667 euroa kuukaudessa, ennen kuin järjestelmä estää pelaamisen. Tämä on vähemmän kuin kuukausiraja sallisi, jos tappiot jakautuisivat tasaisesti, ja se on tarkoituksellinen valinta: alkuvuosien riskikäyttäytyminen on se, mihin rajoilla pyritään vaikuttamaan.

Tämä liikkumavara on eri asia kuin voittojen mahdollisuus. Tappioraja kertoo paljonko voi hävitä, ei paljonko voi voittaa. Palautusprosentti – joka vaihtelee pelikohtaisesti – määrittää sen eron, ja Veikkaus ei julkaise tarkkoja RTP-lukuja peleittäin samalla tavalla kuin jotkut ETA-alueen lisenssinhaltijat. Tappiorajoitus on pelaajalle näkyvä työkalu; talon etu on sama kaikkialla.

Itsesulku ja muut pelaamisen hallinnan työkalut

Veikkauksen pelitilillä pelaaja voi asettaa itselleen joko määräaikaisen tai toistaiseksi voimassa olevan pelikiellon. Tämä on yhtiön sisäinen esto, ja se koskee vain Veikkauksen omia tuotteita. Tässä piilee yksi suomalaisen järjestelmän rakenteellinen rajoitus: yhtä yhtenäistä, kaikkien toimijoiden kattavaa itsesulkurekisteriä ei ole vielä olemassa. Sellainen on tulossa osana uutta Rahapelilakia 10/2026, mutta se kattaa vasta 1. heinäkuuta 2027 jälkeen lisensoidut toimijat, ja sen ulottuvuus alkuvaiheessa on rajallinen.

Peluuri on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, joka palvelee suomeksi ja ruotsiksi. Se on riippumaton toimijoista ja antaa neuvontaa sekä pelaajalle että läheisille. Pelaamisen hallinnan työkalut eivät ole sama asia kuin hoito, ja Peluuri on se paikka, jonne ohjaus vie, kun työkalut eivät enää riitä.

Maksuliikenteen esto eli niin sanottu maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Pankeilla on velvollisuus estää rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämälle listalle lisätyille vastaanottajille. Käytäntö on kuitenkin arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin. Tämä on yksi niistä yksityiskohdista, joissa säännös ja todellisuus eivät kohtaa: esto on olemassa, mutta sen kattavuus on osoittautunut rajalliseksi.

Vertailuopas: miten eri operaattorit asemoituvat suomalaiselle pelaajalle 2026

Tämä vertailu ei ole suositus eikä ranking. Se on järjestely, joka asettaa rinnakkain eri lisenssijärjestelmien alla toimivat brändit, joita suomalainen pelaaja kohtaa. Tarkoitus on tehdä näkyväksi se, mitä kukin toimija oikeasti on – ja mitä se ei ole.

Taulukon tyhjät solut eivät ole unohduksia. Veikkauksen kohdalla ulkomaista lisenssiä ei tarvita, koska sillä on lain mukaan yksinoikeus. Pafilla on maakunnallinen, ei ulkomainen lisenssi, joten se on oma sarakkeensa. Poliisihallituksen päätöksiä on kirjattu vain, jos niitä on tutkimusaineistossa – tämä ei tarkoita, etteikö päätöksiä voisi olla, vain sitä, ettei aineisto kata niitä. NordicBet on ainoa, jonka markkinointikielto on dokumentoitu; muiden kohdalla joko päätöstä ei ole, tai sitä ei tässä yhteydessä tutkittu.

Toimijakortit: mitä kukin operaattori oikeasti on

Seuraavat kuvaukset kattavat kymmenen operaattoria, joita suomalainen pelaaja kohtaa. Mitään niistä ei suositella. Jokaisen kohdalla kerrotaan, kuka sen omistaa, minkä lisenssin alla se toimii, ja mitä tämä tarkoittaa suomalaisen pelaajan näkökulmasta.

Veikkaus – ainoa lain mukaan sallittu vaihtoehto manner-Suomessa

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama yhtiö, jonka kotipaikka on Helsinki ja jota Poliisihallitus valvoo. Arpajaislaki 1047/2001 antaa sille yksinoikeuden rahapeleihin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin manner-Suomessa. Nettikasinollaan se tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillisen livekasino-osion. Tunnistautuminen on pakollista, tappiorajat ovat pelaajan itse asetettavissa ja valvottavissa, ja kaikki voitot ovat verovapaita.

Veikkaus on tämän vertailun ankkuri. Jos luotettavuus tarkoittaa valtion valvontaa, kotimaista oikeussuojaa ja verovapaita voittoja, Veikkaus täyttää kaikki kolme. Samalla sen yksinoikeus päättyy 1. heinäkuuta 2027, ja uusi Rahapelilaki 10/2026 sallii sille ensi kertaa bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen – jotain, joka nykyisen lainsäädännön alla ei ole ollut mahdollista. Tämä muuttaa Veikkauksen asemaa käytännössä, vaikka sen oikeudellinen asema valtion yhtiönä säilyy.

Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on yhtiön oma arvio, ei viranomaisen vahvistama luku, mutta se asettaa mittakaavan: 25 hakemusta syyskuuhun 2026 mennessä, ja lisää tulossa.

Paf – ahvenanmaalainen erillinen järjestelmä

Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka kotipaikka on Mariehamn ja jonka pelilisenssin myöntää Ålands landskapsregering. Sen lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Yhtiöllä on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Se ei kuulu Arpajaislakiin, joten sen asema suomalaiselle pelaajalle on omanlaisensa: Paf ei ole manner-Suomen monopoli, mutta sen toiminta on laillista ja valvottua omalla lainkäyttöalueellaan.

Pafin toimitusjohtaja on todennut, ettei yhtiö tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on linja, joka erottaa sen monista muista tämän listan toimijoista. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on puolestaan todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Tämä tarkoittaa, ettei Pafin asema tule muuttumaan 1. heinäkuuta 2027 – se pysyy omanaan.

Boost Casino – virolainen toimija suomalaiselle pelaajalle

Boost Casinoa operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Saman yhtiön alaisuudessa toimivat myös Ninja Casino ja Boost Casino. Boost Casino ei ole Suomessa lisensoitu, eikä se voi hakea Suomen lisenssiä ennen 1. heinäkuuta 2027 avautuvan hakuprosessin käynnistymistä uudessa järjestelmässä.

ETA-alueen lisenssin ansiosta Boost Casinon voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle, mutta sen markkinointi suomeksi on arpajaislain vastaista. Käytännön seuraamus pelaajalle on selvä: sivustoa voi käyttää laillisesti, mutta sen mainonta Suomessa on kielletty. Tämä ei ole pelaajan vastuulla, mutta se kertoo siitä, millä tavalla toimija suhtautuu Suomen lainsäädäntöön.

Wildz – maltalainen lisenssi, suomalainen markkinointi

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903 ja jonka kotipaikka on Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä on ETA-alueen lisenssi, joten Wildzin voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita, mutta sen markkinointi suomalaisille on yhtä lailla arpajaislain vastaista kuin muiden ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden.

Wildzin tilanne on hyvä esimerkki siitä, miten ETA-alueen lisenssi ei ole sama asia kuin Suomen lisenssi. Maltan MGA-lupa on eurooppalaisen rahapelisääntelyn mukainen, ja se tarjoaa kuluttajansuojaa, mutta se ei ulotu Suomen markkinointikieltoon eikä Poliisihallituksen toimivaltaan.

ComeOn – maltalainen brändi, suomalainen kohdeyleisö

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C 47444 ja kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on sama osoite, jossa myös Nopeampi-brändin takana oleva Cabot Cove 03 Limited toimii – mikä on yksi konkreettinen esimerkki siitä, miten yksi maltalainen toimisto voi hallinnoida useampaa brändiä.

ComeOnin asema on sama kuin Wildzin: ETA-alueen lisenssi tuo verovapauden, mutta ei oikeuta markkinointiin manner-Suomessa. Poliisihallituksen tutkimusaineistossa ei ole kirjattua päätöstä ComeOnia vastaan, mikä ei sulje pois sitä, etteikö sellaista voisi olla.

NordicBet – dokumentoidun markkinointikiellon kohde

NordicBet on tämän listan ainoa toimija, jonka kohdalla Poliisihallituksen päätös on dokumentoitu. 7. huhtikuuta 2023 Poliisihallitus kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. NordicBet kuuluu Betsson-konserniin, joka on yksi Pohjoismaiden suurimmista rahapelikonserneista.

Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten markkinointikielto toimeenpannaan. NordicBet ei ole hävinnyt markkinoilta – se toimii yhä, ja suomalaiset pelaajat yhä käyttävät sitä – mutta sen markkinointi Suomessa on kielletty, ja kieltoa valvotaan uhkasakon voimin. NordicBet ei myöskään voi hakea Suomen lisenssiä ennen 1. maaliskuuta 2026 alkanutta hakuaikaa, ja sen lopullinen asema riippuu siitä, myöntääkö Poliisihallitus sille lisenssin uudessa järjestelmässä.

Casumo – maltalainen peliympäristö

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumo tunnetaan kanta-asiakasohjelmastaan ja pelillistämisestä, mutta tässä yhteydessä olennaista on sen lisenssiasema: ETA-alueen toimija, ei Suomessa lisensoitu, eikä Poliisihallituksen päätöstä Casumoa vastaan ole kirjattu tutkimusaineistoon.

Nopeampi – maltalainen pikakasino

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta – sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Tämä on yksi konkreettinen esimerkki siitä, miten yksi maltalainen toimisto voi hallinnoida useampaa brändiä. Nopeampi on pikakasino, jossa tunnistautuminen tapahtuu pankkitunnuksilla, mutta tämä ei muuta sen oikeudellista asemaa: ETA-alueen lisenssi, ei Suomen lisenssi, ei Poliisihallituksen päätöstä tutkimusaineistossa.

Mr Green – vakiintunut eurooppalainen brändi

Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka rekisterinumero on C43260 ja kotipaikka Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Green on yksi Euroopan tunnetuimmista nettikasinobändeistä, ja se tunnetaan pitkästä historiastaan. Sen asema Suomessa on sama kuin muiden ETA-alueen toimijoiden: verovapaat voitot, mutta ei oikeutta markkinointiin manner-Suomessa.

Epicbet – virolainen toimija, kolme brändiä

Epicbet-brändiä operoi Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Tämä on hyvä esimerkki siitä, miten yksi virolainen yhtiö voi hallinnoida useampaa brändiä. Epicbetin asema on sama kuin Boost Casinon: ETA-alueen lisenssi, verovapaat voitot suomalaiselle pelaajalle, mutta ei Suomen lisenssiä eikä Poliisihallituksen päätöstä tutkimusaineistossa.

Mitä uusi Rahapelilaki 10/2026 käytännössä muuttaa

Uusi laki ei ole vielä voimassa. Se tulee voimaan asteittain, ja sen keskeiset päivämäärät ovat seuraavat.

Hakuaika lisensseille alkoi 1. maaliskuuta 2026. Tähän mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi. Itse lisenssimarkkina avautuu 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa. Tämä tarkoittaa, että kuka tahansa 25 hakijasta voi saada lisenssin, mutta yhtäkään ei ollut vielä myönnetty syyskuuhun 2026 mennessä.

Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä koskee kaikkia lisenssimarkkinan toimijoita, Veikkaus mukaan lukien, ja se on yksi keskeisistä muutoksista, jotka vaikuttavat sekä yhtiöiden talouteen että pelaajien saamiin kertoimiin.

Veikkaus säilyttää monopolin arvonnoissa, raaputusarvoissa, fyysisissä peliautomaateissa ja Helsingin kasinolla. Tämä on tärkeä yksityiskohta: lisenssimarkkina avautuu vain osalle rahapelimarkkinaa, ei kaikille. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 1. heinäkuuta 2027 jälkeen suomalainen pelaaja voi lain mukaan pelata sekä Veikkauksella että ulkomaisen lisenssin saaneilla toimijoilla – mutta vain tietyissä pelimuodoissa.

Bonukset ovat toinen merkittävä muutos. Uusi laki sallii Veikkaukselle ensimmäistä kertaa bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen. Lisensoiduille toimijoille bonus on sallittu vain ”vakiintuneen asiakassuhteen” puitteissa – ei tervetuliaistarjouksia, ei ensitalletusbonuksia. Tämä on selvä ero moneen ETA-alueen markkinoihin, joissa tervetuliaisbonukset ovat keskeinen kilpailukeino. Suomen valvontamalli rajoittaa bonuskilpailua tarkoituksella.

Yhtenäinen itsesulkurekisteri tulee myös 1. heinäkuuta 2027. Se kattaa vain lisensoidut toimijat, ja sen ulottuvuus alkuvaiheessa on rajallinen. Tämä on askel eteenpäin verrattuna nykytilanteeseen, jossa itsesulku on kunkin toimijan sisäinen asia.

Rahapelivoittojen verotus suomalaiselle pelaajalle

Tuloverolain 85 § on tässä keskeinen. Sen mukaan verovapaita ovat vain sellaisista arpajaisista saadut voitot, jotka on toimeenpantu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa kolmea asiaa.

Ensinnäkin Veikkauksen voitot ovat verovapaita. Toiseksi ETA-alueella (Maltalla, Virossa, Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa) laillisesti toimivien toimijoiden voitot ovat verovapaita. Kolmanneksi ETA-alueen ulkopuolella (Curaçao, Anjouan) toimivien toimijoiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman mahdollisuutta vähentää tappioita.

”Verovapaa” ei siis ole markkinointitermi, joka tarkoittaa samaa kaikkialla. Se on oikeudellinen ominaisuus, joka seuraa lisenssistä. Sivusto, joka markkinoi ”verovapaita voittoja” ilman mainintaa ETA-alueen lisenssistä, puhuu joko itsestäänselvyydestä (Maltan lisenssi tuo verovapauden automaattisesti) tai harhaanjohtavuudesta (Curaçaon lisenssi ei tuo). Suomalaisen pelaajan tehtävä on tarkistaa, mihin ryhmään kukin sivusto kuuluu.

Verotus ei ole ainoa seuraamus. ETA-alueen ulkopuolisella sivustolla pelaaminen tarkoittaa myös sitä, ettei pelaajalla ole samanlaista kuluttajansuojaa kuin ETA-alueen tai Suomen lisenssin alla. Riitatilanteessa pelaajan on haettava oikeuttaan sen maan lainsäädännön mukaan, jossa toimija on rekisteröity – ja käytännössä tämä tarkoittaa usein sitä, ettei oikeutta haeta lainkaan.

Luotettavuusindikaattorit, joita pelaaja voi itse tarkistaa

Luotettavuus ei ole yksi luku eikä yksi logo sivun alalaidassa. Se on joukko asioita, jotka pelaaja voi tarkistaa itse, ja joista kukin kertoo jotain toimijan tavasta toimia.

Lisenssin tunnistaminen. Sivuston alatunnisteessa tai käyttöehdoissa mainitun yhtiön nimen ja yhtiönumeron perusteella pelaaja voi tarkistaa, onko yhtiö rekisteröity ETA-alueelle. Maltalla MGA:n licensee register, Virossa EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden lista. Jos nimeä ei löydy, kyseessä on todennäköisesti ETA-alueen ulkopuolinen toimija.

Verovapauslauseke. Tuloverolain 85 §:n mukaisesti verovapaus koskee vain ETA-alueella toimeenpantuja arpajaisia. Jos sivusto väittää voittojen olevan ”verovapaita” ilman lisenssin mainintaa, taustalla on todennäköisesti ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi ja todellisuudessa veronalaisia voittoja.

Markkinointikielto. Arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen rahapelien markkinoinnin manner-Suomessa. Jos sivusto lähettää suomenkielistä suoramainontaa, se rikkoo tätä. Pelaajalle tämä ei ole rikos, mutta se on merkki siitä, että toimija ei noudata Suomen lainsäädäntöä.

Tunnistautumisen pakko. Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista. ETA-alueen ulkopuolisilla sivustoilla tunnistautuminen jää usein kertaluonteiseksi kotiutusta varten, jos sitä tehdään lainkaan. Tämä on yksi konkreettinen ero, joka näkyy käytännössä.

Asiakaspalvelu suomeksi. Suomenkielinen asiakaspalvelu ei ole tae laillisuudesta, mutta sen puute on merkki siitä, ettei toimija ole suunnattu suomalaiselle kuluttajalle. Käytännössä suurin osa ETA-alueen ulkopuolisista sivustoista palvelee englanniksi.

Vastuullisen pelaamisen työkalut. Veikkauksella tappiorajat ja itsesulku ovat pelaajan asetettavissa ja valvottavissa. ETA-alueen ulkopuolisilla sivustoilla nämä työkalut ovat usein olemassa, mutta niiden sitovuus on toinen kysymys. ETA-alueen MGA-lisenssi velvoittaa, mutta ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi ei välttämättä.

Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle, joka valitsee operaattoria

Kaksi asiaa on pidettävä erillään: lainmukaisuus ja luotettavuus. Lainmukaisuus on kysymys siitä, onko toimija saanut luvan myydä rahapelejä suomalaiselle kuluttajalle. Luotettavuus on kysymys siitä, pitääkö toimija lupauksensa, maksaako se voitot, ja toimiiko se pelaajan eduksi.

Manner-Suomessa nämä kaksi kysymystä osuvat yhteen vain Veikkauksen kohdalla. Veikkaus on lainmukainen, koska sillä on yksinoikeus, ja luotettavuus tarkoittaa tässä valtion valvontaa ja kotimaista oikeussuojaa. Kaikki muut ovat lain mukaan epäselvässä asemassa: ne eivät ole Suomessa lisensoituja, mutta niiden käyttäminen ei ole pelaajalle rikos. Käytön riskit ovat toisaalla – verotuksessa ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden kohdalla, ja kuluttajasuojan rajallisuudessa kaikkien muiden kuin Veikkauksen kohdalla.

Ahvenanmaa on oma tapauksensa, ja Paf on sen ainoa tässä mielessä merkityksellinen toimija. Pafin asema on vakaa, sen lisenssi on maakunnallinen, ja sen markkinointikäytäntö Suomessa on pidättyväinen. Se ei ole ”suomalainen nettikasino” manner-Suomen mielessä, mutta se on laillinen ja valvottu omalla alueellaan.

ETA-alueen ulkopuoliset toimijat ovat ryhmä, jossa verotus, kuluttajansuoja ja vastuullisen pelaamisen työkalujen sitovuus vaihtelevat. Suomalaisen pelaajan tehtävä on tietää, mihin ryhmään kukin sivusto kuuluu, ennen kuin hän tallettaa rahaa.

Usein kysyttyä

Mikä erottaa Veikkauksen luotettavuuden ulkomaisten, ilman Suomen lupaa toimivien sivustojen väitteistä?

Veikkaus on Suomen valtion omistama yhtiö, jolla on Arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus rahapeleihin manner-Suomessa, ja Poliisihallitus valvoo sitä. Sen voitot ovat verovapaita Tuloverolain 85 §:n perusteella, ja sen tappiorajat sekä tunnistautumisvelvollisuus ovat viranomaisvalvonnan piirissä. Ulkomaiset sivustot eivät ole tämän valvonnan alaisia, eikä niiden luotettavuus ole sama asia kuin Suomen lisenssin tuoma suoja.

Onko itseään suomalaiseksi kutsuva nettikasino automaattisesti Suomen lain alainen toimija?

Ei. Suomen kieli, suomenkielinen asiakaspalvelu tai suomalainen verkkosivun ulkoasu eivät tee sivustosta Suomen lain alaista. Ainoastaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus tarjota rahapelejä manner-Suomessa, ja sen lisäksi Ahvenanmaalla Paf toimii oman maakunnallisen lisenssinsä varassa. Kaikki muut sivustot toimivat ulkomaisen lisenssin alla riippumatta markkinointitavasta.

Miten pelaaja voi tunnistaa, minkä maan lisenssin alla nettikasino todellisuudessa toimii?

Sivuston käyttöehdoista tai alatunnisteesta löytyy yhtiön nimi, rekisterinumero ja kotipaikka. Maltalla MGA:n licensee register, Virossa Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden lista. Jos yhtiötä ei löydy näistä rekistereistä, kyseessä on todennäköisesti ETA-alueen ulkopuolinen toimija.

Milloin Suomen oma lisenssijärjestelmä alkaa koskea myös uusia, luotettaviksi markkinoituja toimijoita?

Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa ja lisensoidut toimijat voivat hakea lupaa. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Yhtäkään lisenssiä ei ollut vielä myönnetty.

Ovatko luotettaviksi markkinoitujen ulkomaisten kasinoiden voitot verovapaita Suomessa asuvalle pelaajalle?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen (Malta, Viro, Espanja, Latvia, Ruotsi) lisenssin alla toimivien toimijoiden voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää.

Tuotettu ”Kasino Kierros Info” -tiimin toimesta.